A governança pública como efetivação da força normativa da constituição para o estado empresário no Brasil

Autores

Palavras-chave:

estado empresário, princípio da eficiência, governança pública

Resumo

Este artigo avalia criticamente as disposições constitucionais referentes à exploração direta da atividade econômica pelo Estado, especialmente quanto ao caráter inercial da criação e da gestão das empresas estatais. Assim, buscou-se construir uma interpretação constitucional que associasse o interesse público ao princípio da eficiência, e estabelecer um filtro constitucional sustentado por um sistema de governança pública que assegure meios para que o processo de tomada de decisão acerca da criação de empresas estatais, bem como de decisões subsequentes em torno de sua manutenção ou desestatização, passe a ser fundamentado por evidências, fugindo das conveniências político-ideológicas que se alternam periodicamente. Conclui-se que tais balizas densificam o entendimento constitucional sobre a matéria, elevando as possibilidades de melhor orientação do exercício da democracia representativa acerca da análise intertemporal sobre o Estado empresário, permitindo haver um debate público mais qualificado em torno da natureza da atividade empresarial do Estado melhor orientado ao interesse público.

Biografia do Autor

Rafael Silveira e Silva, INSTITUTO BRASILEIRO DE ENSINO, DESENVOLVIMENTO E PESQUISA

Doutor em Ciência Política pela UnB, Professor titular do Programa de Pós-Graduação em Direito do Instituto Brasileiro de Ensino, Desenvolvimento e Pesquisa (IDP), pesquisador e professor do Instituto Serzedello Corrêa (ISC) e pesquisador associado do Instituto de Ciência Política da UnB. Coordenador do Núcleo de Estudos e Pesquisas da Consultoria Legislativa do Senado Federal. E-mail: rafael.silva@idp.edu.br. ORCID: https://orcid.org/0000-0001-7014-6935

Bernardo Souza Barbosa, IBMEC

Doutor em Direito Constitucional pelo IDP. Mestre em Direito Público pela FGV/SP. Advogado. Professor do MBA do Ibmec. Procurador do Município de Nova Iguaçu. Ex-Procurador Federal. Ex-Assessor Jurídico do Ministério da Economia. E-mail: besb13@hotmail.com. ORCID: https://orcid.org/0000-0002-9137-0482

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Publicado

2023-10-19

Edição

Seção

Poder Econômico e seus limites jurídicos