Organizaciones y Ambiente Legal: La Construcción del Sistema de Identificación Civil de Brasil
Palabras clave:
Ambiente legal. Articulación de los actores sociales. Legalidad. Framing. Registro Único de Identificación Civil.Resumen
Este estudio examinó la construcción social del ambiente legal brasileño acerca de la Ley Federal N ° 9.454 / 1997, que estableció el Registro Único de Identificación Civil (RIC). Partiendo del principio de que la vigencia legal no es suficiente para la vigencia social de una ley, este estudio se llevó a cabo con el fin de analizar la articulación de las organizaciones públicas y privadas en la construcción de respuestas al texto legal, por medio de la movilización de recursos materiales y relacionales así como estrategias de framing. La fundamentación del trabajo ocurre en la idea de que los textos legales están sujetos a interpretaciones sobre su aplicabilidad, el alcance y la validez en el campo organizacional, lo que implica aceptar diferentes concepciones de la legalidad. Con este fin, considerase organizaciones públicas ó privadas como agentes capaces de participar activamente en la política de producción y mantenimiento de significados. Los datos fueron analizados cualitativamente, teniendo en cuenta el período de 1997 hasta 2011, marcado por el déficit entre la vigencia legal y la vigencia social de la referida ley. Utilizamos datos longitudinales basados en fuentes documentales y datos seccionales-retrospectivos tomados de entrevistas semi-estructuradas. Se realizó un análisis temático de contenido cualitativo. Utilizamos categorías a priori y emergentes. Los resultados mostraron que la participación de las organizaciones públicas y privadas con intereses diferentes, ocurrió por medio de actividades guiadas por esfuerzo de la interpretación compartida acerca de la legalidad. Se observó también acciones que entraban en conflicto con los parámetros institucionalizados y que contrariaban leyes existentes – y que así mismo fueron legitimados por su adhesión a la noción socialmente compartida de legalidad. La conclusión es que la noción acerca de la legitimidad y de la legalidad se articula a través de significados dados a las leyes y compartido entre los actores del campo organizacional. Como tal, sostenemos la proximidad teórica entre institucionalismo organizacional y la sociología del derecho a fin de considerar el ambiente legal como contenido parcial del contexto institucional de las organizaciones.
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